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domingo, 15 de enero de 2017

Lunes 16 enero, "La Opinión: El Federalismo, modelo de la izquierda transformadora"

Lunes 16 enero, a las 14:30 h. y R  las 19:30 h., La Opinón: El Federalismo,  modelo de la izquierda transformadora por Francisco Jiménez, miembro del PCE/EPK.


Francisco Jiménez
La Constitución del 78 se realizó bajo el ruido de sables e intentó resolver con el Estado de las autonomías el problema de las naciones y de la descentralización  sin molestar en exceso a los poderes fácticos. Pero esa solución hace ya mucho tiempo que hace aguas. Por un lado se acelera el independentismo en Cataluña  tras la anulación de la Reforma del Estatuto por el Tribunal Constitucional. Por otro lado ha habido, fundamentalmente con los gobiernos del PP, un intento centralizador a través de leyes que han recortado las competencias. Además las fórmulas de asignación económica a las autonomías son insatisfactorias para una parte importante de ellas, lo que en parte ocurre por la ausencia de indicadores objetivos.

Para la clase trabajadora es importante tener un modelo que permita conjugar el objetivo fundamental de la superación del capitalismo y el avance hacia el socialismo y la necesaria unidad de los trabajadores, con el libre desarrollo de las raíces culturales y lingüísticas que han configurado el hecho nacional. Y que permita  la consecución de cotas de autogobierno que alcancen los límites que los ciudadanos decidan,  sin exclusiones, violencia o coacción alguna, y de forma democrática. Las burguesías catalanas y vascas han jugado siempre al victimismo planteando la falta de recursos. Pero hemos visto en Cataluña como el  partido de esa misma burguesía eliminaba el impuesto del patrimonio, a la vez que reclamaba más recursos. También vemos como esos partidos nacionalistas , que se indignan y con razón por el continuo intento centralizador del Estado, no se oponen a las políticas de austericidio y al  control de la soberanía económica que viene de la troika (UE FMI y BCE) . Por el contrario siempre enarbolan la bandera contra el Estado ( curiosamente nunca le llaman Estado sino Madrid)
La propuesta de la izquierda transformadora es el federalismo. Se parte del acuerdo de las distintas nacionalidades o regiones que conformen el Estado Federal, siempre con la libre adhesión, dejando al estado central las herramientas necesarias para garantizar la cohesión social solidaria, la igualdad ante la ley y la redistribución de recursos entre los territorios. Se trata de articular en un proyecto común las distintas naciones, respetando las peculiaridades de cada una, otorgadas por su herencia histórica, sin menoscabo de la solidaridad. El Estado Federal trae consigo la desactivación de los problemas nacionales de los que se valen las distintas burguesías para hacer valer sus intereses
Son características fundamentales del federalismo:
1-     El proceso se realiza de abajo arriba. Es un acuerdo entre las partes federadas para ceder competencias al estado central, y no al contrario. Tienen además que definir en ese acuerdo constitucional las competencias de los municipios
2-     La descentralización debe hacerse con el principio de subsidiariedad,  que significa que sea la Administración más cercana a los ciudadanos la que realice los servicios que inciden en sus condiciones de vida.
3-    Los derechos exigibles de los ciudadanos: voto, seguridad social pública, educación pública, trabajo etc. deben ser controlados y garantizados por el Estado Federal
4-    Hay que garantizar la transparencia de las balanzas fiscales y las relaciones económicas de las federaciones entre ellas y el estado federal
5-     La solidaridad interregional no puede basarse en los subsidios, que muchas veces llevan a la corrupción .Debe realizarse una política económica que permita desarrollar las regiones más subdesarrolladas y la eliminación de la pobreza también en las zonas más ricas
6-     La asignación de recursos económicos a municipios, federaciones y Estado Federal debe realizarse en función de las competencias, así como los recursos que vayan a la solidaridad interregional.
7-     El derecho a la autodeterminación se debería recoger en la correspondiente reforma constitucional con la concreción de quienes sean los titulares para la iniciativa de su ejercicio. El sujeto colectivo del ejercicio de ese derecho ha de ser el conjunto de la población residente de forma estable en el ámbito territorial de la Comunidad en la que esa demanda se solicite cuando así lo decida democráticamente. En el derecho de autodeterminación el sujeto del derecho no ha de restringirse ni a los Estados ni a determinados pueblos a los que se reservaría el calificativo de naciones.
Ahora bien somos conscientes de que este proyecto tiene unas dificultades innegables. En primer lugar hoy la soberanía económica de todo el Estado está secuestrada por una Unión Europea basada en tratados neoliberales, que han llevado a realizar el artículo 135 de la Constitución , por el cual lo primero que hay que pagar es  la deuda a los bancos. Por lo tanto para tener recursos suficientes, para hacer que los derechos sociales y económicos, incluido el trabajo,  sean exigibles, hay que acabar con el artículo 135 y negarse a pagar la deuda ilegítima. Es decir aquella que proviene de las ganancias financieras  especulativas  de los bancos.
En segundo lugar estos cambios solo pueden hacerse con un Proceso Constituyente. Son reformas de tal calado que implican acabar con siglos de centralismo, y dominio de las oligarquías y por lo tanto con la Institución que lo garantiza: la Monarquía.
En tercer lugar un Estado que pretenda hacer políticas económicas para el desarrollo económico sostenible federal, debe contar sus con los sectores estratégicos del país: banca, electricidad, transportes etc.
Pero en política para cambiar las cosas es imprescindible definir las alternativas y  ponerlas como objetivo.  Porque si la clase trabajadora debe avanzar hacia el socialismo hay que definir cuál va a ser la política de estado. La burguesía nacionalista española tiene claro que para sus objetivos lo mejor es el centralismo y la uniformidad. Y si no puede se intenta  hacer una nueva transición con posturas reformistas,  cambiando algo para que nada cambie. En éste sector estaría el PSOE , hoy cada vez más cercano a la gran coalición con el PP, y proclive a un federalismo que sería un maquillaje del Estado de las Autonomías. En otra alternativa  las  burguesías nacionalistas que hasta hace poco han sido las muletas interesadas del bipartidismo  apoyando al PP y/o al  PSOE  a cambio de ciertas prebendas. Hoy la catalana   apuesta por la independencia. Pero en ninguno de estos casos se pone en cuestión la pérdida de la soberanía que se tiene con la Unión Europea, portavoz de los mercados financieros.
También está la postura de algunas izquierdas nacionalistas, que ponen la independencia como primer objetivo aliándose con sus burguesías, añadiendo que por esa vía se puede llegar al socialismo.Tienen dos dificultades según mi criterio; en primer lugar que es muy difícil lograr la independencia, o al menos un referéndum de autodeterminación sin que el conjunto de la izquierda transformadora haya tomado el poder a nivel estatal. Mi opinión que hasta ese momento se podría caminar juntos como ya se hace en Galicia. Y aún imaginando que se pueda llegar a la independencia, el avance en ese pequeño país hacia el socialismo. estaría impedido por la hegemonía de la burguesía independentista, y al ser un país pequeño, aún sería mayor el  control de  los mercados financieros.

Por ello creemos que el federalismo permite mejor la unión de los trabajadores/as , garantiza centrarse en lo que de verdad interesa a la ciudadanía como son los derechos y el trabajo. Permite el derecho a la lengua y a la cultura de cada nación, la autodeterminación, y una convivencia pacífica que evite la confrontación entre Federaciones. Permite seguir  viviendo juntos y juntas como se ha hecho durante siglos. Y además será mucho mayor el autogobierno que quedaría garantizado por la Constitución frente a intentos centralistas.